Egy vállalkozói érdekképviselet vezetőjének egy adókoncepciót nem csak a vállalkozások szempontjából kell vizsgálnia, hanem a magánszemélyek szempontjából is. Mint vállalkozók, vállalkozás tulajdonosok, vállalkozás vezetők egyaránt magánszemélyek vagyunk. Nem beszélve arról, hogy valamennyi munkavállalónk magánszemély. Így Pécs MJ Város 2017. évi adókoncepciójának véleményezésénél a vállalkozásokat terhelő adók mellett érzékenynek kell lennünk a magánszemélyek adóterhére is. Különösen előnyös, ha egy adókivetésre jogosult szervezet úgy indítja a 2017. évi adókoncepcióját, hogy ez alkalommal nem tervez adóemelést. Ez a szándék különösen üdvözlendő. Főleg akkor amikor a koncepcióban elismeri, hogy „…a megyei jogú városok közül Pécs toronymagasan vezet az adómértékek számában, hiszen Pécsett 35 különböző adómérték került bevezetésre, míg a második helyen álló megyei jogú városnak mindösszesen 18 adómértéke van.” Az előzőek alapján a különböző „adómértékek”, adófajták jelentős csökkentése lenne indokolt. Az adókoncepció viszonylag részletes helyzetértékeléssel indul, amelyben a város azt igyekszik bemutatni, mennyire körültekintően adóztat. Az anyagból azonban az tükröződik, hogy Pécs vállalkozói, lakossága az országban a leg túladóztatottabb városi polgárok. Az építményadó adóalanyai, közel azonos lélekszámú, illetve jelentősen magasabb lélekszámú városokban lényegesen alacsonyabb.
|
Lakosok száma
|
Háztartások száma
|
építmény adó
|
egy adóalanyra jutó háztartások száma
|
egy háztartásra jutó adótárgyak száma
|
egy adóalanyra jutó lakosok száma
|
||
|
Adózók száma
|
Adótárgyak száma
|
||||||
|
Pécs
|
145 347
|
72 548
|
63 825
|
105 895
|
1,14
|
1,46
|
2,28
|
|
Debrecen
|
203 059
|
95 802
|
36 548
|
49 039
|
2,62
|
0,51
|
5,56
|
|
Szeged
|
162 621
|
80 702
|
11 245
|
17 415
|
7,18
|
0,22
|
14,46
|
|
Miskolc
|
158 101
|
76 770
|
19 467
|
24 792
|
3,94
|
0,32
|
8,12
|
|
Győr
|
129 568
|
58 981
|
16 048
|
20 527
|
3,68
|
0,35
|
8,07
|
(Az adatok között nem szerepelnek a vállalkozó adóalanyok illetve adótárgyak.)
Látható, hogy a város célja az adóteher minél szélesebb kőrbe való kiterjesztése. Az építményadó előírásban a Pécs csupán a hatodik helyen van, azonban nem ismert a többi város építményadó mértéke. Az adóztatott építmények – adótárgyak – száma több mint 2 szerese az utána következőnek. Az adóteher szétterítését támasztja alá, hogy Pécsett az 5 legnagyobb (ingatlan) adózó a teljes adóbevételnek csupán 7 %-át fizeti be, míg más városokban ez az arány 30 – 50 %. Igaz, hogy Debrecenben ez az arány még alacsonyabb.
Ami már közvetlenül a vállalkozásokra vonatkozik az az iparűzési adó összege. Az adókoncepcióban bemutatott városok közül Pécs a 11. helyett foglalja el, jelentősen elmaradva a közel azonos méretű városoktól. Ez két dologból következhet
A város a rendszerváltást követően soha nem rendelkezett olyan vezetéssel, amely megfelelő koncepciót tudott volna kialakítani a helyi vállalkozások megerősödése, jelentős vállalkozások ide vonzása érdekében, illetve, ha lett volna is valaha ilyen koncepció annak végrehajtását nem akarták. Ehhez a helyzethez vezetett az is, hogy Pécs bármely színű vezetői a város érdekében képtelenek megfelelő lobbi erőt kifejteni.
Valószínűsíthetően a város az egyes projekteken itt tevékenykedő vállalkozásokat alul adóztatja. Ennek különösen erős hatása van akkor amikor az elmúlt legalább másfél évtizedben Pécs MJ Város által megrendelt beruházásokat szinte 100 %-ban más megyében, leginkább Budapesten bejegyzett, tevékenykedő vállalkozások végezték.
Nagyon komoly gond, hogy az sem látható, hogy a 35 különböző jogcímen beszedett mintegy 8,5 milliárd Ft adóbevétel mire folyik el. Ebből a hatalmas beszedett összegből a helyi vállalkozások fejlesztésére érzékelhető mértékű forrás nem kerül felhasználásra. Miért kell ezt a kiemelkedően magas adóprést fenntartani, akkor amikor a város teljes adóságállományát a közelmúltban a kormány rendezte.
Pécs MJ Város esetében a 2017. évi adókoncepció akkor lenne helyes, ha valamennyi adónemben az adómértékek csökkennének, és az kivetett jogcímek száma nem haladná meg a megyei jogú városok átlagát.
2016. október 16.
Tímár Lajos
elnök